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優惠政策

關于扶持重點產業和重點項目發展的意見 

(此意見經雞西市人民政府雞政發【2016】7號文印發實施) 

為促進項目建設和招商引資工作,充分發揮產業引導資金的扶持和激勵作用,推動重點產業和重點項目加快發展,實現“轉型發展、興市富民”戰略目標,現就扶持重點產業、重點項目發展提出如下意見。 

一、指導思想 

為加快產業發展和項目建設,提升招商引資工作競爭力,促進經濟總量提升和產業結構優化升級,市政府設立統籌運行的支持重點產業發展引導資金;突出扶持重點和方向,分類支持重點產業發展;培育和壯大一批符合我市產業發展導向、具有較強市場競爭能力、對全市經濟發展具有重要推動作用的產業項目,為我市經濟社會發展提供強有力的支撐和保障。 

二、資金設置 

設立雞西市支持重點產業、重點項目發展引導資金,主要用于歸屬市級財政新建項目的產業引導。 

三、支持重點 

產業引導資金的使用方向包括以下四個方面: 

(一)支持新建項目發展。支持工業“雙輪驅動”項目,對新建煤電化、先進裝備制造、信息、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保等新興產業及傳統產業的改造升級和重大科技成果產業化項目予以扶持;支持農業“兩個轉變”項目,對農業產業化、綠色食品深加工、大型畜牧養殖、肉制品、乳制品加工、山產品、林產品加工、有機飼料、有機化肥生產等項目予以扶持;支持現代服務業“旅貿帶動”項目,對金融、物流、旅游、現代商貿等服務業項目予以扶持。 

(二)支持產業集群發展。支持重點產業集群和園區內重大龍頭項目;支持園區基礎設施建設和新區重大產業項目;支持產業鏈條長、對上下游產業拉動性強、促進產業集聚的重大項目;支持重點產業配套項目。 

(三)支持公共平臺發展。針對產業發展共性需求,重點支持工程(技術)研發中心、設計中心、檢驗檢測中心和知識產權服務平臺等機構建設,支持市級以上電子商務平臺、技術服務和信息服務平臺建設。 

(四)支持節約綠色發展。支持節能、節水、循環經濟、資源綜合利用、清潔生產、低碳發展等重點項目。 

四、扶持方式 

(一)資金扶持政策 

1.現代煤化工項目。固定資產投資1億元以上的,完成投資并正式投產后,按實際投資額度1%予以扶持,最高扶持1000萬元。 

2.石墨新材料項目。固定資產投資1億元以上的,完成投資并正式投產后,按實際投資額度1%予以扶持,最高扶持500萬元。 

3.綠色食品深加工項目。固定資產投資5000萬元以上的,完成投資并正式投產后,按實際投資額度1%予以扶持,最高扶持300萬元。 

4.生物醫藥項目。固定資產投資5000萬元以上的,完成投資并正式投產后,按實際投資額度1%予以扶持,最高扶持300萬元。 

5.旅游設施項目。固定資產投資5000萬元以上的,完成投資并正式投產后,按實際投資額度1%予以扶持,最高扶持300萬元。 

6.畜牧養殖項目。固定資產投資5000萬元以上的,完成投資并正式投產后,按實際投資額度1%予以扶持,最高扶持300萬元。 

7.其他產業項目。固定資產投資1000萬元以上,完成項目投資并正式投產后,按實際投資額度1%予以扶持,最高扶持200萬元。 

8.特殊重大項目。對經濟效益突出、成長性好、科技含量高、拉動力強的產業項目,采取“一事一議”的方式予以特殊扶持。 

(二)激勵獎補政策 

1.鼓勵企業上市。對在境內主板、中小板、創業板及境外主板、創業板首發上市的企業,給予一次性獎補50萬元。 

2.鼓勵爭創品牌。對成功創新中國著名商標、馳名商標、地理標志產品證明商標的企業,給予一次性獎補20萬元。對獲得國家部委級名優商標的企業,一次性獎補10萬元。 

3.鼓勵自主創新。對獲得國家級技術創新、專利項目、工藝創新并投資轉化的,給予一次性獎勵20萬元。 

對于已經落地的在建項目,除合同、協議等約定執行原招商引資優惠政策外,均執行本意見扶持政策。 

對于投資新建項目、投資裂變項目、投資重組項目等,在享受上述扶持政策的同時,還可繼續申請享受國家、省相關扶持政策。 

五、運行機制 

(一)組織機構 

為加強產業引導資金的組織領導和管理,成立由市長任組長、常務副市長任常務副組長、分管副市長和秘書長任副組長的市支持重點產業引導資金管理工作領導小組。成員單位包括市經開區管委會、市發改委、市工信委、市農委、市財政局、市經合局、市審計局、市監察局等部門。領導小組下設辦公室,負責綜合協調等日常組織協調工作,辦公地點設在市經合局。 

(二)職責分工 

1.由新建項目所在地政府及行政管理部門向市經合局提報兌現扶持政策申請及相關佐證材料。 

2.由市經合局、市財政局負責新建項目固定資產投資認定,共同出具認定報告和兌現政策文件,提交市政府領導小組審定。 

3.經市領導小組審定后,由市財政局按規定將扶持和獎補資金撥付項目所在產業園區,用于該項目的基礎設施建設、產品研發、技術改造等。 

(三)監督評估 

建立健全產業引導資金監督檢查制度,實行全程監管,重點強化對項目審批、評估認定、資金落實等關鍵環節的監督檢查。加快建立產業引導資金實效評價制度,加大對資金使用情況的績效評估和審計力度,確保支持項目取得良好的經濟效益和社會效益。 

六、加強領導 

要牢固樹立全局意識和“花錢需問效、用錢即問責”的理念,切實履行促進產業發展的主體責任,把產業引導資金管理工作納入重要議事日程,進一步強化責任落實,形成主要領導親自抓,分管領導具體負責的工作機制,管好用好產業引導資金。 

本意見適用于市域內外自然人或法人投資落戶市本級項目,縣(市)區可參照執行,各項扶持資金由受益財政支付。 

本意見由市支持重點產業引導資金管理工作領導小組辦公室負責解釋。 

  

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